張占斌GrQ承德市口腔醫(yī)院官網

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　　全面深化改革是中國特色社會主義新時代取得偉大歷史成就的關鍵一招。2024年4月底召開的中央政治局會議強調，進一步全面深化改革要“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應”。“三個更加注重”的提出，表明中國共產黨對進一步全面深化改革的認識達到了一個新的高度，也表達了進一步全面深化改革的決心和志向。強調“三個更加注重”既體現對改革工作的科學性、針對性和實效性的呼喚，而且還特別關切改革的整體性、重點性和導向性，為進一步全面深化改革、推進和拓展中國式現代化，提供了科學的方法論指導。GrQ承德市口腔醫(yī)院官網

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　　更加注重系統(tǒng)集成體現了以系統(tǒng)觀念統(tǒng)攬改革發(fā)展全局。馬克思主義強調系統(tǒng)觀念，認為系統(tǒng)觀念是一種用來理解事物、解決問題的科學的思想方法和工作方法。堅持系統(tǒng)觀念是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要內容，也是全面深化改革的重要方法。落實好這個思想，需要重點做好以下幾個方面的工作：一要加強頂層設計，做好整體謀劃。堅持黨對進一步全面深化改革的領導，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革措施。新時代全面深化改革已經進入一個新的重要關口，牽一發(fā)而動全身，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等諸多方面，不能零敲碎打，更不能碎片化修補，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，形成全方面全領域全系統(tǒng)的聯(lián)動。二要加強整體推進，注重系統(tǒng)集成。當前，我國經濟發(fā)展已經進入深水區(qū)、爬坡期，到了啃硬骨頭的階段，制約高質量發(fā)展因素還大量存在。改革涵蓋的領域愈加廣泛、觸及的矛盾問題愈發(fā)尖銳、涉及的體制機制障礙也愈發(fā)艱巨，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。破除這些難題必須在“全面深化”上下功夫，注重增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，發(fā)揮各項改革措施的聯(lián)動效應，形成改革發(fā)展的合力。三要加強統(tǒng)籌協(xié)調，提升整體效能。任何一個領域的改革都不是孤立進行的，不僅會牽動其他領域，還需要其他領域的改革密切配合，不能簡單地頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。要從整體和系統(tǒng)的角度出發(fā)，既關注單個領域和問題的改革，還要考慮各個領域之間的協(xié)調與合作。這就是強調善用十個指頭彈鋼琴，注重各類要素之間的協(xié)同配合，推動不同層次、不同方面的各項改革相互促進、良性互動。統(tǒng)攬均衡性和協(xié)調性，加強各項改革舉措的協(xié)調配套，防止和克服各行其是、相互掣肘的現象，推動各領域各方面改革舉措同向發(fā)力、產生總體效應、增強整體效能。GrQ承德市口腔醫(yī)院官網

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　　更加注重突出重點體現了兩點論和重點論的辯證統(tǒng)一。馬克思主義唯物辯證法認為，在任何工作中，既要講兩點論，還要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。一方面，我國已經進入以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，經濟社會發(fā)展中的一系列深層次矛盾和問題日益凸顯。比如，經濟增長動力不能適應經濟高質量發(fā)展要求的問題、國內大循環(huán)仍然存在堵點的問題、區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調的問題、自主創(chuàng)新能力不強、產業(yè)結構不合理等，有效解決這些突出矛盾的問題就必須堅持“兩點論”，既要看到主要矛盾又要看到次要矛盾，既要看到矛盾的主要方面，還要看到矛盾的次要方面，克服片面性，防止顧此失彼。另一方面，全面深化改革必須要有重點，善于找準重點領域，抓住“落一子而滿盤活”的關鍵環(huán)節(jié)，突出問題導向，抓住關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)進行重點突破，做到有的放矢。例如，從就業(yè)、增收、入學、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口，急民生之所急、行民心之所盼。在當前復雜的國內外形勢下，新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來了新的發(fā)展機遇，人民對美好生活也有了新的期待，必須找準制約全面深化改革的關鍵問題，集中力量解決主要矛盾和重點難點堵點問題，聚焦重點領域改革的硬骨頭，錨定全面深化改革的重點方向，精準發(fā)力，避免面面俱到而導致改革力度分散。通過解決“現實需要和最緊迫的事情”，守底線抓重點促改革，尋找進一步全面深化改革的突破口，打開進一步全面深化改革的新局面。在堅持目標引領的同時，奔著現實問題去、盯著突出問題改，把一個個現實問題轉變?yōu)橐豁楉椄母飫?chuàng)新的成果清單，轉化為求解中國式現代化的新思路新方案。GrQ承德市口腔醫(yī)院官網

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　　更加注重改革實效體現了以結果導向為牽引推動經濟社會高質量發(fā)展。馬克思主義認為，任何社會活動和變革，歸根結底是為了實實在在解決實際問題，是為了滿足人民對美好生活的需要，是為了讓人民過上更好的日子。實際上這也對進一步全面深化改革提出更高的要求。習近平總書記強調改革措施的實施要以實際效果為導向，以是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平為衡量標準。通過注重改革實效，可以確保改革措施的針對性和可操作性，使改革真正順應人民期待、惠及人民群眾，讓人民群眾在改革實踐中有更多獲得感、幸福感、安全感。從改革開放到全面深化改革，從中國特色社會主義到新時代中國特色社會主義，從破除“姓資還是姓社”的思想包袱到破除影響改革的體制機制因素，中國共產黨在不斷創(chuàng)新發(fā)展的改革實踐中，堅定了全面深化改革的理論創(chuàng)新，以鮮明的問題導向聚焦改革發(fā)展的難題，在一系列創(chuàng)新性實踐中以高度的理論自覺創(chuàng)造性地回答改革實踐的新課題，推動中國經濟社會取得了一系列歷史性成就，實現了一系列歷史性變革，用實際成效證明了改革是決定中國命運的關鍵一招。全面深化改革是黨的十八屆三中全會作出的破解新階段“時代之問”的創(chuàng)新回答，進一步全面深化改革不僅要追求形式上的創(chuàng)新，更要關注實際效果，要符合當前以高質量發(fā)展為主題的時代要求。換言之，高質量發(fā)展不僅是一種發(fā)展目標，還是一種對經濟社會發(fā)展程度的現實評價，能否實現高質量發(fā)展，是我們檢驗全面深化改革成效的根本標準和“試金石”。從加快發(fā)展新質生產力角度看，全面深化改革要聚焦新質生產力，不斷調適改革政策，推動制度實現創(chuàng)新，進而形成推動新質生產力生成的正確實踐。一要繼續(xù)強化科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，加強新興技術與勞動者、勞動對象的深入融合，推動生產力系統(tǒng)結構的優(yōu)化組合和躍升，全面提升全要素生產率，為經濟高質量發(fā)展注入新動能。二要以產業(yè)深度轉型升級為抓手，格外重視新興技術與產業(yè)發(fā)展的融合，通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、謀劃前瞻性未來產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，夯實新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展陣地，開拓經濟高質量發(fā)展的新路徑，重塑中國式現代化發(fā)展的新優(yōu)勢。從構建新型生產關系角度看，全面深化改革要聚焦變革不適應新質生產力發(fā)展的生產關系。一要進一步完善社會主義市場經濟體制，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，培育和發(fā)展技術要素市場，在形成新質生產力的過程中實現諸多優(yōu)質要素的高效協(xié)同匹配。二要以創(chuàng)新型國家建設為導向推動科技體制機制改革，加快破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，增強和突出企業(yè)、高校、科研院所在技術創(chuàng)新中的主體地位，以科學合理的評價激勵機制，提升科技創(chuàng)新成果的市場化價值，打通科技和經濟社會發(fā)展之間的通道。三要以激發(fā)人才創(chuàng)新活力為目標推動人才發(fā)展體制機制改革，堅持營造識才愛才敬才用才環(huán)境，統(tǒng)籌各類人才隊伍建設，聚天下英才于黨和人民事業(yè)之中。只有促進各項改革舉措在目標取向上相互配合、在實施過程中相互促進，才能最終在改革成效上相得益彰。GrQ承德市口腔醫(yī)院官網

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　　進一步全面深化改革是一場深刻而系統(tǒng)的社會變革，必須堅持科學的改革方法論。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，“三個更加注重”的提出，體現了全面深化改革在方法論上的鮮明特征，既是對過去改革實踐及其方法論的系統(tǒng)總結，也為未來的改革發(fā)展指明了方向。必須堅持“三個更加注重”，注重系統(tǒng)思考、精準施策和成果導向，提高全面深化改革的系統(tǒng)性、針對性、實效性，進一步把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉化為治理效能，創(chuàng)造和釋放更多改革紅利，推動中國式現代化不斷取得新的突破和新的業(yè)績。GrQ承德市口腔醫(yī)院官網

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　　來源：《將新時代改革開放進行到底——全面深化改革名家談》［作者系第十三屆全國政協(xié)委員，中共中央黨校（國家行政學院）中國式現代化研究中心主任、馬克思主義學院教授］GrQ承德市口腔醫(yī)院官網